Aluehallintoviraston valvonnan aikaisia uutisia saavutettavuudesta

Saavutettavuusvalvonta siirtyy osaksi Liikenne- ja viestintävirasto Traficomia 1.1.2025. Tästä syystä myös digipalvelulakia valvovan viranomaisen yhteystiedot muuttuvat.

Vuodenvaihteessa digitaalisen esteettömyyden ja saavutettavuuden valvonta keskitetään kokonaisuudessaan Traficomiin. Tällä hetkellä Etelä-Suomen aluehallintovirasto valvoo pääasiassa julkisen sektorin verkkosivujen ja mobiilisovellusten saavutettavuusvaatimusten noudattamista ja Traficom muun muassa audiovisuaalisten sisältöpalvelujen esteettömyysvaatimusten noudattamista.

Etelä-Suomen aluehallintovirasto tarkasti finlex.fi-sivuston saavutettavuusvaatimusten mukaisuutta osana vuoden 2023 verkkosivustojen kattavaa valvontaa. Tarkastuksen perusteella aluehallintovirasto määräsi oikeusministeriön saattamaan palvelun saavutettavuusvaatimusten mukaiseksi 28.2.2025 mennessä. Lisäksi aluehallintovirasto katsoi, ettei palvelua koskeva saavutettavuusseloste täytä digipalvelulain vaatimuksia ja määräsi oikeusministeriön saattamaan sen lain vaatimusten mukaiseksi.

Hallitus esittää esteettömyys- ja saavutettavuusvaatimusten valvonnan keskittämistä Liikenne- ja viestintävirasto Traficomiin. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi muun muassa digipalvelulakia. Esitys annettiin eduskunnalle käsiteltäväksi 13.6.2024.

Aluehallintoviraston saavutettavuusvalvonnan yksikön yhtenä tärkeänä tehtävänä on säännöllisesti kuulla eri sidosryhmiä saavutettavuusvaatimusten toteutumisesta Suomessa. Saavutettavuusvalvonta toteutti joulukuussa 2023 vammaisjärjestöjen jäsenille suunnatun verkkokyselyn koskien saavutettavuutta. Saavutettavuusvalvonta pyysi myös keväällä 2024 vammaisjärjestöiltä kirjallisia lausuntoja digipalveluiden saavutettavuudesta.

Etelä-Suomen aluehallintovirasto vastaanotti digipalveluiden käyttäjiltä vuonna 2023 yhteensä 17 saavutettavuuskantelua. Suurin osa vireille tulleista kanteluista koski verkkosivustoja. Mobiilisovelluksia koskevia kanteluita oli muutama.

Valtiovarainministeriön laatimassa hallituksen esityksessä käsitellään lakiehdotusta esteettömyys- ja saavutettavuusvalvonnan keskittämistä Liikenne- ja viestintävirasto Traficomille. Keskittämisen tavoitteena on yhtenäistää valvontaa sekä siihen liittyvää ohjausta ja neuvontaa. Lausuntoja lakiehdotuksesta voi antaa 2.5.2024 asti.

Aluehallintoviraston saavutettavuusvalvonnan julkaisemista valvontatuloksista käy ilmi, että vuoden 2022 valvontajaksolla oli ainoastaan muutama palvelu, joista ei tarkastuksien myötä löytynyt saavutettavuuspuutteita.

Etelä-Suomen aluehallintovirasto on antanut kaksi määräystä osana vuoden 2022 valvontaohjelman mukaista digitaalisten palvelujen valvontaa.

Kansainvälisen verkkosisällön saavutettavuusohjeiden uusin versio eli WCAG 2.2 on julkaistu. Versioon sisältyvät uudet kriteerit eivät kuitenkaan tule välittömästi osaksi digipalvelulakia.

eOppivan saavutettavuus ja digipalvelulain vaatimukset verkkokoulutuksen uusi päivitetty versio on nyt julkaistu.

Aluehallintoviraston saavutettavuusvalvonta on havainnut, että useat palveluntarjoajat poistavat verkkosivustoiltaan tai käyttämästään sisällönjakopalvelusta suorien lähetysten videotallenteet 14 vuorokauden kuluessa lähetyksen julkaisusta.

Valtiovarainministeriö on asettanut työryhmän valmistelemaan saavutettavuus- ja esteettömyysvalvonnan yhdistämistä Liikenne- ja viestintävirasto Traficomiin.

Esteettömyysdirektiivin toimeenpaneva lainsäädäntö tulee voimaan 1.2.2023. Kyseessä on laaja lakipaketti, jossa on tehty muutoksia useaan eri lakiin, mukaan lukien lakiin digitaalisten palvelujen tarjoamisesta (digipalvelulaki). Esteettömyysdirektiivin tavoitteena on lisätä esteettömien tuotteiden ja palvelujen saatavuutta ja helpottaa näin vammaisten henkilöiden itsenäistä elämää. Muutokset digipalvelulakiin vaikuttavat myös aluehallintovirastoon, joka valvoo ja ohjaa digipalvelulain saavutettavuusvaatimusten noudattamista.

Saavutettavuusvalvonnan yksikkö syventää yhteistyötä saavutettavuuskonsultointia ja -koulutusta tarjoavien yritysten kanssa. Yhteistyön avulla pyritään entistä paremmin edistämään digitaalisten palvelujen saavutettavuutta sekä kasvattamaan tietoisuutta digitaalisten palvelujen saavutettavuudesta.

EU-jäsenvaltioiden ensimmäisten valvontaraporttien perusteella saavutettavuusvalvontaa tehdään Euroopassa suhteellisen samankaltaisesti. Nyt nostamme kuitenkin esille muutamia havaintoja siitä, miten erilaisilla toimenpiteillä on saatu yllättäviäkin hyötyjä saavutettavuuden edistämiseksi.

Aluehallintoviraston (avi) saavutettavuuden valvonnan yksikkö järjesti kesäkuussa vammaisjärjestöjen kuulemistilaisuuden. Tilaisuudessa käytiin läpi tuloksia ensimmäiseltä saavutettavuusdirektiivin mukaiselta valvontajaksolta, joka päättyi joulukuussa 2021. Tilaisuudessa esiteltiin myös alustava suunnitelma vuoden 2022 valvonnalle. Järjestöillä oli mahdollisuus tuoda esiin näkemyksensä siitä, mitä verkkosivustoja ja mobiilisovelluksia aluehallintoviraston tulisi valvoa.

Etelä-Suomen aluehallintoviraston saavutettavuusvalvonnan yksikön verkkosivusto saavutettavuusvaatimukset.fi valittiin mukaan Selkeästi meille -hankkeeseen. Hankkeen saavutettavuustestaajat arvioivat sivuston kognitiivista saavutettavuutta alkuvuodesta 2022. Arvioinnin päätteeksi saavutettavuusvaatimukset.fi-sivustolle myönnettiin Selkeästi meille -tunnus.

Digitaalisten palvelujen eli verkkosivustojen ja mobiilisovellusten saavutettavuuden ensimmäinen valvontajakso on päättynyt ja valvonnan tulokset ovat valmistuneet. Etelä-Suomen aluehallintovirasto havaitsi valvonnassa, että viranomaisten digitaalisten palvelujen saavutettavuudessa on suurta vaihtelua. Valvonnassa tarkastettiin yhteensä 125 verkkosivustoa ja neljä mobiilisovellusta.

Digitaalisten palvelujen valvontaohjelman mukainen mobiilisovellusten saavutettavuuden valvonta on käynnistynyt. Aluehallintovirasto on valikoinut tämän vuoden valvontaotokseen neljä mobiilisovellusta. Verkkosivustojen osalta saavutettavuuden kattava valvonta alkoi toukokuussa.

Etelä-Suomen aluehallintovirastolle on kanneltu saavutettavuuspuutteista pientyönantajille tarkoitetussa Verohallinnon Palkka.fi-palvelussa ja vammaisille henkilöille suunnatussa Länsi-Uudenmaan kulkukeskuksen sivustossa, josta vastaa Espoon kaupunki. Aluehallintovirasto on antanut Verohallinnolle huomautuksen ja kiinnittänyt Espoon kaupungin huomiota saavutettavuusvaatimuksiin. Digipalvelulaki velvoittaa viranomaisia siihen, että digitaaliset palvelut täyttävät saavutettavuusvaatimukset.

EU:n komissio on avannut kyselyn, jonka tarkoituksena on kerätä tietoa ja näkemyksiä saavutettavuusdirektiivin ja sen täytäntöönpanopäätöksen arvioinnin tueksi.

Etelä-Suomen aluehallintovirastolle tehdyn kantelun mukaan Sisussa on vakavia saavutettavuusongelmia, joista osa on suunniteltu korjattavan vasta vuonna 2023. Aluehallintovirasto on antanut ratkaisussaan yliopistolle huomautuksen vakavista saavutettavuuspuutteista. Digipalvelulaki velvoittaa muun muassa viranomaisia ja muita julkisen sektorin toimijoita tekemään verkkosivustoistaan saavutettavuusvaatimusten mukaisia.

Digitaalisten palvelujen ensimmäinen vuosittainen saavutettavuusvalvonta käynnistyi kattavalla valvonnalla. Aluehallintovirasto on valikoinut kattavan valvonnan otokseen 20 verkkosivustoa. Kattavan valvonnan lisäksi 185 sivustoa tullaan valvomaan kuluvan vuoden aikana yksinkertaiste-tulla menetelmällä pääosin automatisoidusti.

Aluehallintoviraston (avi) saavutettavuuden valvonnan yksikkö järjesti joulukuussa 2020 järjestöjen kuulemistilaisuuden. Tapaamisessa käytiin avointa keskustelua digipalvelulaista ja erilaisista käyttäjien kohtaamista saavutettavuushaasteista.

Digipalvelulaki velvoittaa kaikkia julkisen sektorin toimijoita tekemään verkkosivuistaan saavutettavuusvaatimusten mukaisia 23.9.2020 mennessä. Laki vaatii, että palvelu täyttää saavutettavuusvaatimukset, että palvelun saavutettavuuden tila esitellään saavutettavuusselosteessa ja että palvelu sisältää sähköisen palautekanavan saavutettavuuspalautteelle.

Vaikka digitaalisuus yleistyy, arviolta yli miljoonan suomalaisen on edelleen vaikeaa käyttää verkkopalveluja. Viime vuonna voimaan tulleen digipalvelulain tarkoituksena on edistää digitaalisten palvelujen yhdenvertaista käyttöä.

Etelä-Suomen aluehallintoviraston saavutettavuuden valvonnan yksikkö antoi lausuntonsa valtioneuvoston ihmisoikeusselontekoon. Selonteon tarkoituksena on luoda yhtenäinen pohja valtioneuvoston toiminnalle.

Saavutettavuus on ollut kuluneen vuoden aikana paljon ihmisten huulilla ja syksyn myötä toisen siirtymäajan päättyessä yhä useampi julkinen organisaatio on velvoitettu tarjoamaan sähköiset palvelunsa saavutettavina.

Monia viranomaisten verkkosivustoja on julkaistu syyskuun 2018 jälkeen. Näiden uusien verkkosivustojen on pitänyt täyttää digitaalisten palvelujen tarjoamisesta annetun lain eli digipalvelulain mukaiset velvoitteet saavutettavuudesta jo 23.9.2019 alkaen.

Aluehallintoviraston (AVI) saavutettavuuden valvonnan yksikkö järjesti marraskuussa järjestöjen kuulemistilaisuuden. Tapaamisessa käytiin avointa keskustelua laista digitaalisten palvelujen tarjoamisesta eli digipalvelulaista.

Uusi digipalvelulaki velvoittaa julkishallintoa tekemään verkkosivuistaan saavutettavuusvaatimusten mukaisia. Monelle toimijalle tämä tietää isoja muutoksia verkkosivustojen toteutuksessa. Asia on ajankohtainen juuri nyt, koska lain ensimmäinen siirtymäaika on päättymässä 23.9.2019.

WCAG-ohjeistus on päivitetty versioon 2.1 kesällä 2018. Uusimmassa versiossa on yhteensä 78 kriteeriä, joista laki velvoittaa täyttämään käytännössä 49 A- ja AA-tason kriteeriä.